近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》，提出了6方面24條降物流成本政策措施。此次《意見》出臺，在綜合前期有關政策的基礎上，依據物流業運行和物流產業發展的結構，高度統籌供給與需求關系、政府與市場關系、外部要素與內部運行關系，提出了降低物流制度性成本、要素成本、稅費成本、信息成本、聯運成本、綜合成本等六方面的創新政策體系框架。一方面形成了完整和科學的政策系統，另一方面也明確形成從政府管理水平、發展要素保障、市場營商環境建設、產業運行組織優化、供需匹配與互促提升等不同角度整體推進物流降成本的政策新路徑，體現出較強的政策系統性、指向性、落地性，為物流降本增效和高質量的持續推進，提供了頂層框架設計。

《意見》突出體現降物流成本水平的發展理念，深化推進物流供給側結構性改革。物流業作為服務生產、商品流通、居民消費的服務行業，其運行成本由服務供給能力和需求結構與強度決定，是市場供求關系的基本體現。在實施多輪物流降本增效政策之后，我國物流領域各環節的成本均出現了一定程度的降低，降本趨勢已成，但“瓶頸”猶存，導致我國物流成本與經濟發達國家甚至部分發展中國家相比依然較高，為系統性和根本性解決物流成本問題，就必須深化對物流成本的認識，從實體產業物流成本水平和產業運行方式層面，而非僅僅物流業運行環節視角尋求降低物流成本。

降低物流成本從政策機理上涉及到多主體、多環節、多視角，需要從現代化產業體系視角，審視行業發展趨勢與特點，形成科學和清晰的推進路徑與政策體系，更好指導有關工作。